Metod och källor

Skattkartan visar var svenska skattepengar tar vägen, byggt enbart på offentliga handlingar. Sidan du läser nu är den viktigaste på sajten: den säger vad siffrorna betyder, var de kommer från, och framför allt vad de inte kan visa.

Grundregler

• Ingen siffra utan källa, år, enhet och hämtdatum. Alla fyra står intill talet, inte gömda bakom en hovring eller hänvisade hit.
• Utfall och budget är olika saker. Varje tal är märkt som utfall, budgeterat eller beräknat av oss, och de två första jämförs aldrig utan att det sägs vilket som är vilket.
• Sajten anropar ingen myndighet när du läser den. Varje tal kommer från ett daterat utdrag som ligger som fil i projektets kodarkiv. Det gör sajten snabb, gör att den överlever att en myndighet byter API, och gör varje publicerat tal återskapbart.
• Inga personuppgifter. Bara företag, myndigheter, kommuner, nämnder och aggregat. Ingen enskild person namnges, inte heller förtroendevalda. Enskilda firmor filtreras bort ur varje leverantörslista, eftersom deras organisationsnummer är ett personnummer. Bygget stoppas automatiskt om något som ser ut som ett personnummer hamnar i publicerad data.
• Delar som inte summerar till helheten döljs inte. När en uppdelning inte går jämnt ut skrivs residualen ut i stället för att fördelas bort.
• Samma beviskrav oavsett vem en uppgift är obekväm för.

Hämtdatum

Alla tal på sajten kommer från dessa utdrag. Datumet är dagen utdraget togs, inte året talet gäller.

Sajten innehåller just nu 166 publicerade tal från 10 källor, och 3 jämförelser mellan kommuner.

Källor

Hur siffrorna räknas

Statens utgifter 2025. Summan omfattar utgiftsområde 1 till 27. Filen från Statskontoret innehåller också posterna Utgiftstak, Marginal till utgiftstaket, Kassamässig korrigering, Riksgäldskontorets nettoutlåning, Ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget och Förändring av anslagsbehållningar. Ingen av dem är ett utgiftsområde, och Utgiftstak är inte ens en utgift, så de ingår inte i någon summa här. Räknas de med av misstag blir statens utgifter nästan dubbelt så stora.

Kommunalskatt i statens böcker. Skatteverket kräver in kommunalskatten, så den syns som en inkomst i statens budget (inkomsttitel 1115) och lämnar den igen som en negativ avgående post (inkomsttitel 1811). Vi visar båda. Att bara visa den första vore att påstå att staten tar in pengar den aldrig får behålla.

Nettokostnad. Bruttokostnad minus avgifter och riktade statsbidrag, alltså den del som bärs av skatt och generella bidrag.

Jämförelse per mottagare, inte per invånare. Alla tre jämförelsenyckeltalen är kostnad per elev, per brukare eller per inskrivet barn. Kostnad per invånare mäter till stor del hur många barn och äldre en kommun har, vilket kommunen inte styr över. Kostnad per mottagare kommer närmare hur verksamheten faktiskt drivs. Valet ändrar vad jämförelsen betyder, därför står det här.

Residualen i Tyresös verksamhetsuppdelning 2025. De tio verksamhetsområdena summerar till 67 585 kr/inv, medan Koladas officiella total för samma år är 67 385 kr/inv. Skillnaden är 199 kr/inv, alltså 0,30 %. Den kommer från Koladas klassificering, inte från vår beräkning, och vi fördelar den inte ut.

Staden på startsidan är en karta, inte ett diagram. Varje kvarter är ett verksamhetsområde, men perspektiv förvränger ytor och volymer: ett hus sett snett kan inte läsas som ett belopp. Kvarterens storlek är dessutom dragen mot varandra med en kvadratrot, annars hade de minsta områdena varit osynliga bredvid skolan som är hundra gånger större. Staden finns för att navigera och för att visa att det handlar om en plats. Varje exakt tal står utskrivet på kvarteret, och alla jämförelser görs i diagrammen, där en stapel som är dubbelt så lång också är dubbelt så mycket.

Sajten fungerar utan 3D. Scenen är en bakgrund. Rubrik, siffror och källrader renderas på servern och är fullständiga utan den, så en enhet utan WebGL eller ett valt datasparläge förlorar bara kulissen. Testerna körs utan grafikkort och ser alla siffror, vilket är vad som gör dem värda något.

Löpande priser. Alla belopp är i det årets kronor och är inte inflationsjusterade. Sajten visar ännu ingen flerårsserie, just därför att en sådan inte får visas utan att inflationen hanteras och utan att det står vilket som är på skärmen.

Vad sajten inte kan se

Det här är den ärliga listan. Flera av punkterna är inte våra begränsningar utan hål i den svenska offentligheten.

• Upphandlingar. Sverige är det enda EU-land som valt att inte dela offentlig upphandlingsdata öppet. Annonserna ligger i fem privata annonsdatabaser. Kontrakt över tröskelvärdet når EU-databasen TED, som har öppna data, men det täcker bara de stora. Det här är i sig ett förhållande värt att känna till.
• Vem som äger ett företag, och vilka som sitter i styrelsen. Bolagsverkets näringslivsregister är inte gratis och de kommersiella alternativen kostar pengar. Det betyder att sajten inte kan korsa leverantörer mot styrelseuppdrag, vilket är det enda hållbara sättet att undersöka om pengar gått till en bekant. Vi påstår alltså ingenting om den saken.
• Vilken nämnd eller verksamhet en faktura hör till i Tyresö. Kommunens publicerade fakturafiler saknar helt nämnd-, verksamhets- och kostnadsställedimension. Kolumnen heter Kontonummer, men den innehåller leverantörens bankgiro och inte ett konto i kommunens redovisning. Det går alltså att se vem som fick betalt, men inte vad pengarna bokfördes mot.
• Organisationsnummer på leverantörer före 2025. Numret finns med först från januari 2025, alltså i 19 av de 115 arkiverade månadsfilerna. För tidigare år går leverantörer bara att identifiera på namn, och namn stavas olika mellan månader.
• Månadsvis budget för staten. Statens budget är en årsbudget och månadsfilerna saknar därför budgetuppgift helt. Planerat mot utfall går bara att visa per år.
• Statliga skattesatser och brytpunkter. Sajten hämtar ännu inte den statliga inkomstskattens skala från Skatteverket. Att den statliga inkomstskatten är noll under brytpunkten står här som ett påstående utan hämtad källa, och ska ersättas med en hämtad siffra.
• Avvikelser och mönster i fakturorna. De 115 månadsfilerna från Tyresö, januari 2017 till juli 2026, är arkiverade men ännu inte tolkade och inget av dem är publicerat. Leverantörskoncentration och klumpning strax under direktupphandlingsgränsen är sparat till senare, och kräver att filtret mot enskilda firmor sitter först.
• Avrundning. Flera tal publiceras av källan med fler decimaler än vi visar. Beräknade tal ärver avrundningen i sina ingående tal.

Avvikelser och flaggor

Den här versionen publicerar 0 flaggor, och det är ett medvetet val. Version ett finns för att göra kedjan begriplig, inte för att anklaga någon.

Jämförelsen mellan kommuner gör ändå det mesta av arbetet, och gör det på den säkraste grunden som finns: den bygger på helt öppna data, påstår ingenting om någon person, och går att återskapa av vem som helst. När flaggor väl införs gäller att varje flagga är en fråga, att den frågan trycks tillsammans med den sökning som gav den, och att den oskyldiga förklaringen som inte kan uteslutas står i samma stycke. Aldrig en slutsats om avsikt.

Varför inga personuppgifter

Att en uppgift är offentlig avgör mindre än det låter. Offentlighetsprincipen ger rätt att få ut en allmän handling. Den säger inget om att publicera den i stor skala, eftersom att samla offentliga handlingar i en sökbar databas är en ny behandling med egen rättslig grund att motivera.

Skattkartan publiceras utan namngiven utgivare och visar officiella data. Det innebär att sajten inte har någon ansvarig utgivare och inte omfattas av det journalistiska undantaget i dataskyddsreglerna. Undantaget kräver redaktionell bearbetning, publicistiska riktlinjer och faktakontroll före publicering, och EU-domstolen slog i mål C-199/24 fast att massutgivning av obearbetade handlingar inte är journalistik. Därför är regeln om noll personuppgifter inte en försiktighetsåtgärd här utan hela den rättsliga grunden.

Praktiskt betyder det att en uppgift som inte kan berättas utan att namnge en person inte publiceras. Den hör hos en redaktion med ansvarig utgivare, inte här.

Besöksstatistik

Sajten räknar hur många som besöker den, med Vercel Web Analytics. Det sätter inga kakor och sparar inga IP-adresser. Ett besök känns igen med en tillfällig identifierare som Vercel skapar ur förfrågan och kastar efter ett dygn, så samma besökare kan inte följas från en dag till nästa. Statistiken visar antal besök och vilka sidor som läses, och används inte till något annat.

Det är det enda som skickas när du läser sajten, och det går till samma adress som sidan själv. Inga anrop görs till någon myndighet och inga uppgifter lämnas till tredje part för annonser. Vercels beskrivning av hur statistiken fungerar.

Tillbaka till kartan